近日，随着《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》）出台，关于小升初改革的话题持续发酵。政策推行过程中，改革初衷如何不打折扣地落实？真正的公平如何实现？以往让人头疼的择校难题能否迎刃而解？在政策实施过程中，新出台的《意见》还有哪些待完善的空间？记者采访了相关当事人。

　　疑虑一：10%的空间是否仍会成为“拼”的通道？

　　《意见》规定，到2015年，包括北京在内的19个大城市实行划片就近入学政策，90%以上的初中实现划片入学、每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

　　对此，有部分家长认为，这样的划片就近入学对自己来说已经足够。“孩子学习一般，最好的学校上不了，那就‘随大溜’就近入学吧。”但是，大部分学生家长更关心这“10%”的去向。学生家长胡芳对此就产生了疑虑：“这说明还有10%左右的初中尚未划片，每所划片入学初中还有10%的生源不依赖就近入学。教育部为什么要预留10%的‘模糊空间’，这是否将成为‘拼关系’的通道？”

　　要拼的也许不只是“关系”，清华大学附属中学校长助理徐海鹰告诉记者：“因为90％的生源质量并不可控，对学校来说，这意味着办学难度加大，继续保优保质很难。因此，学校为了自身发展考虑，一定会想方设法招收优秀生源。我认为，这10％的可控空间可能会被用来选择优秀生源。”

　　记者陆续联系了几位初中校长，都被以“不方便回答”婉拒。长期研究小升初政策的闻风在接受记者采访时表示：“这10%可以不划片入学的初中将肯定是各区最好的初中，那么各区县这10%最好的初中的生源从哪里来？这不能不让人联想到现存的选拔考试、‘点招’考试和共建考试。”

　　中国人民大学教育学院教授程方平对此也很疑惑。他认为，学校确实会存在特殊情况，但不应以“比例”为准，而应以具体的制度、条件为准。而10%的空间有点大，会有腐败的可能性。

　　“对于小升初的政策，一定不能留空隙。”程方平说，“这10%空间的使用权力到底是放在教育主管部门还是学校手中，也是一个值得关注的问题。”